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建设项目水资源论证报告书审批

时间: 2017-11-30 15:57:28        来源: 鹿寨县政管办      字号:[ ]

 

建设项目水资源论证报告书审批

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

 

3

实施编码

 

4

事项名称

主项名称

建设项目水资源论证报告书审批

子项名称

 

5

实施主体

鹿寨县水利局

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

鹿寨县政务服务中心水利局窗口

8

联办机构

无。

9

办理地点

鹿寨县鹿寨镇桂园路8号汇一联商务楼二楼水利局窗口。

10

办理时间

工作日:上午8:30-12:00;下午14:30-17:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0772-6823528

监督电话

0772-6820300

12

设定依据

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日起施行)目录中第168条目规定:建设项目水资源论证报告书审批的实施机关为各级人民政府水行政主管部门和流域管理机构。

2.《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令发布,水利部第47号令修改,2002年5月1日起施行)第二条规定:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。

13

实施对象

在本行政区域内直接从江河、湖泊或地下取水以及直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水,并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目业主单位。

14

行使层级

此事项属于流域管理机构、自治区、设区的市、县四级分级管理。

15

权限划分

根据水利部《关于授予珠江水利委员会取水许可管理权限的通知》(水政资【1994】555号、《关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省(自治区)内陆河流取水许可管理权限的通知》(水政资【1996】5号、自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区取水许可权限的通知》(桂政办发〔2008〕120号),流域管理机构、自治区、设区的市、县四级审批权限如下:

(一)流域管理机构负责审批的项目:

   1、 南盘江、红水河黄泥河口到曹渡河口:工业与城镇生活≥26万m3/d,农业≥6万m3/s;西江干流桂平至界首:工业与城镇生活≥43.0万m3/d,农业≥10万m3/s;北仑河境内干流(含边界河段):工业与城镇生活≥5万m3/d,农业≥6万m3/s;

   2、跨省、自治区行政区域的取水;

   3、由国务院或者国务院投资主管部门审批、核准的大型建设项目的取水;

   4、跨省(自治区)河流在省(自治区)边界上、下游各10km河段以及省、自治区边界河流上的取水;

   5、兴建大型地下集中供水水源地(日取水量5万m3以上)的建设项目。

(二)自治区水行政主管部门负责审批的项目:

1、自治区政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建设项目的取水。

2、国际边界河流、省际边界河流、设区的市边界河流上的取水。

3、跨设区的市行政区域的取水。

4、地下水日取水量1万立方米以上、不足5万立方米的取水。

5、申请在地下水限制开采区开采利用地下水的。

(三)设区市水行政主管部门负责审批的项目:

1、设区的市政府及其有关部门审批、核准和备案的新、改、扩建设项目的取水。

2、县(市、区)边界河流上的取水。

3、跨县(市、区)行政区域的取水。

4、地下水日取水量5000立方米以上、不足1万立方米的取水。

(四)县级水行政主管部门负责审批的项目:

除上述以外的所有取水工程。

16

行使内容

水行政主管部门负责审批的项目:

除流域管理机构、自治区、设区市水行政主管部门负责审批以外的所有取水工程。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办

时限

10个工作日。

19

实施条件

根据《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》第十八条  建设项目水资源论证报告书的审查条件如下:

 (一)符合国家产业政策;

(二)符合有关技术标准、规程和规范;

(三) 符合国家流域及区域水资源开发、利用、节约、保护、配置政策;

(四)符合有关水量分配方案或者分水协议。

(五)通过水行政主管部门组织的专家评审。

20

申请材料

详见附件2。

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

办结时限

无。

22

审查方式及标准

审查方式:技术审查

标准如下:

(一)申请材料的审查标准

1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)专业材料的审查标准

报告书要按照《建设项目水资源论证导则》要求编制,包括以下主要内容:1、建设项目概况;2、取水水源论证;3、用水合理性论证;4、退(排)水情况及其对水环境影响分析;5、对其他用水户权益的影响分析。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制。

25

收费标准

及其依据

是否收费

不收费。

收费标准

无。

收费依据

无。

26

结果名称

关于XXX建设项目水资源论证报告书的批复

27

结果样本

详见附件4

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

1. 哪些项目可不编制建设项目水资源论证报告书?

答:取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目,申请人可不编制建设项目水资源论证报告书,但应当填写建设项目水资源论证表。

2. 是否必须请有资质的单位编制水资源论证报告书?

答:不需要,项目业主可委托有关单位编制水资源论证报告书或自行编制。

35

责任事项

1. 受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2. 审查阶段责任:材料审核(主要包括水资源论证报告书技术审查意见等法定材料);提出审查意见。

3. 决定阶段责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结。

4. 送达阶段责任:制发送达审核同意书;信息公开。

5. 法律法规规定的其他责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;

2.不公示依法应当公示的材料的;

3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

6.依法应当举行听证而不举行听证的;

7. 对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

8. 对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

9.其他违反法律法规规定的行为。

37

备注

 

 
 

廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格执行《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4. 重大事项须经集体讨论决定。

首问责任人/

具体承办人

审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核

具体承办人

相关领导没能严格审批、把关

授权审批人

对特定关系人的申请事项,不按照规定审议

各环节有关人员

 

附件:1、建设项目水资源论证报告书审批流程图

      2、申请材料目录

      3、关于申请××项目水资源论证报告批复的函(样本)

      4、关于XXX建设项目水资源论证报告书的批复(样本)

  

附件1

 

建设项目水资源论证报告书审批流程图

(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限10个工作日)

           
 

 

附件2

申请材料目录

序号

申请材料名称

申请材料依据

材料类型(原件/复印件)

是否需

电子材料

份数

规格

必要性及描述

来源渠道

签名签章要求

备注

1

建设项目水资源论证报告书审批申请文件

《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》第八条

原件

1

A4

必要

申请人自备

申请单位签章或申请人签名

 

2

技术审查意见及复核意见

《广西水利厅项目技术评审及要求(暂行)》第三条

原件

1

A4

必要

水行政主管部门核发

水行政主管部门签章

 

3

水资源论证报告书(报批稿)

《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》第八条

原件

2

A4

必要

申请人自备

提交刻有电子文档的光盘

4

与第三方有利害关系的,提交与第三方签订的协议或承诺书

《广西水利厅项目技术评审及要求(暂行)》第三条

复印件

1

 

必要

申请人自备

加盖“与原件无异”章

 

5

统一社会信用代码证

《水行政许可实施办法》第二十二条

复印件

1

A4

必要

主管部门核发

加盖“与原件无异”章

 

6

身份证明

《中华人民共和国行政许可法》第三十一条

复印件(原件正本核验)

1

A4

必要

申请人自备

加盖“与原件无异”章

 

                         

 

 

 

 

附件3

 

关于申请××项目水资源论证报告批复的函

 

××水利局:

根据《建设项目水资源论证管理办法》有关规定,我单位组织编制完成××项目水资源论证报告,并通过了XXX组织的技术审查。现将××项目水资源论证报告书报送你局,请予审查批复。

 

 

                             

  取水单位(盖章)

                               年   月   日

 

 

 

附件4

 

关于XXX建设项目水资源论证报告书的批复(样本)

 

clip_image010.jpg

 

 

clip_image011.gif

 

 

 

clip_image013.jpg

 

附件下载:建设项目水资源论证报告书审批.doc

 

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